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北京:持续加固中央八项规定精神的堤坝 锲而不舍纠“四风”树新风

时间:2022-02-07

  作风问题关系人心向背,关系党的执政基础。2021年,356体育平台各级纪检监察组织一刻不停歇推动落实中央八项规定精神,紧盯易发多发、隐形变异问题,深入整治损害党的形象、群众反映强烈的享乐主义、奢靡之风,持续释放全面从严的强烈信号。

  对顶风违纪行为露头就打、严肃查处

  2021年,356体育平台共查处享乐主义、奢靡之风问题474个,处理488人,给予406人党纪政务处分。这表明,高压态势下,仍有党员干部不收敛不收手,“四风”问题病根未除、土壤还在。

  据有关资料显示,去年,356体育平台违规吃喝问题查处数首次超过违规配备使用公务用车问题查处数,占查处享乐奢靡问题总数的20.5%,位居第三。从市纪委监委公开通报曝光的案例来看,违规吃喝问题存在三种变化趋势。

  转换报销方式,以所谓的正当名义虚开发票、私设“小金库”,套取专项经费报销吃喝费用的有之。202011月至20214月,北京青年政治学院团委干部刘晓多次虚构志愿服务”“篮球赛等名目公款报销餐费。20193月至20214月,又多次以虚增用餐人数方式超标准报销务餐费用。违规公款报销餐费共计人民币2.1万余元。刘晓受到党内警告处分,违纪所得被收缴。

  转移吃喝场所,将单位食堂、培训中心、团建场所等作为吃喝新战场的有之。20181月,北京京能未来燃气热电有限公司原党委书记、董事长崔铭以年初给工会系统职工鼓劲儿为由,组织本公司员工在顺义区春晖园温泉度假酒店进行聚餐,餐费1263元以业务招待费名义入账列支。崔铭受到党内警告处分,违纪款已退赔。

  转嫁费用由下级承担的也有之。2015年,通州区供销合作总社部分班子成员在下属单位违规组织、参加公款宴请和公款聚餐活动,消费共计人民币4685元。涉事人员王强、吴卫、牛伟伟、张万兴受到党内严重警告处分。

  而去年356体育平台查处的违规发放津补贴或福利问题占查处享乐奢靡问题总数的21.9%,位居第二。从市纪委监委公开通报曝光的案例来看,主要呈现三个特点:一是违规发放名目繁多,表现形式多样;二是资金来源以套取或挪用财政资金为主;三是违规主体以农村单位和事业单位为主。

  有的巧立名目,以过节费、伙食费等名目发放。20184月和6月,大兴区太和中学原党支部书记、校长张晓彤违反相关规定,分两次批准学校将福利费60138元充值到36名教职工饭卡中。张晓彤受到党内警告处分。

  有的超标准、超范围发放。201410月至20188月,356体育平台首佳公证处党支部副书记、主任杨玲多次违规使用本单位公款购买食品、洗涤用品、儿童玩具等,发放给在编人员,并将相关费用在福利费、业务招待费、劳保用品等财务科目中列支,共计花费人民币99000余元。杨玲受到党内严重警告处分。

  有的以虚报、冒领等手段套取财政资金,或将费用转嫁到下属单位。20141月至201512月,356体育平台区水务局原东南郊水务管理所所长金启明违规决定使用下属公司资金,以防暑费、防汛补助费等名义,向包括其本人在内的该所工作人员发放津贴、补助共计人民币26.3万元。金启明受到党内严重警告处分,违纪款已收缴。

  从去年356体育平台查处和公开通报曝光的案例来看,公车私用和私车公养问题依然禁而不绝,且花样翻新层出不穷。虚报使用公车事由、公私车混加、公卡私用、购买非油用品、套取现金……一些党员干部费尽心机打公车主意、占公家便宜。20164月至201711月,北京天元升和汇祥商贸有限公司物业部主任徐作广多次使用单位公车办理个人事宜,使用公车加油卡给私车加油。徐作广受到党内严重警告处分。

  针对上述突出问题,356体育平台纪委监委专门制定《锲而不舍落实中央八项规定精神,纠“四风”树新风工作措施》,集中开展专项整治,要求全市各级纪检监察组织既要督促党委(党组)落实主体责任,层层传导压力,摸清底数问题,做好自查自纠,又要严格监督执纪问责,对顶风违纪问题,严查快办,绝不手软,对久治不绝问题,反复敲打,毫不妥协。

  对隐形变异问题精准发现、有效破解

  高压之下,有些享乐奢靡问题改头换面、隐形变异,出现了许多新动向新表现,增加了发现和查处的难度。

  去年356体育平台查处的违规收送礼金和其他礼品问题占查处享乐奢靡问题总数的24.9%,位居第一。从市纪委监委公开通报曝光的案例来看,违规收送礼品礼金问题正朝着电子化、隐蔽化方向发展。

  直接见面的少了,用快递送礼邮寄的多了。2013年至2020年春节、中秋期间,时任密云经济开发区管委会副主任曹文秀,多次收受在密云经济开发区从事经营的某房地产开发公司负责人冯某某为维护关系所赠送的烟、酒等礼品。2021年春节期间,曹文秀收受冯某某快递寄送的白酒、水果。上述物品共计价值人民币8.8万余元。曹文秀受到党内严重警告处分。

  直接拿实物的少了,收送购物卡、体验券的多了。201911月,时任东城区甘雨社区党委书记、居委会主任张蓬组织社区工作者到朗立兹西山花园酒店团建期间,使用甘雨社区辖区内企业提供的西山花园酒店温泉体验券泡温泉。张蓬受到党内警告处分。

  直接给现金的少了,通过电子红包、微信转账等方式收送礼金的多了。20191月至20201月,海淀区市场监督管理局中关村街道市场监管所二级主任科员陈新5次通过微信转账收受管理服务对象给予的礼金共计人民币3500元。陈新受到政务警告处分,违纪款已退还。

  而去年356体育平台查处的违规操办婚丧喜庆问题占查处享乐奢靡问题总数的3.0%,位居第五。从市纪委监委公开通报曝光的案例来看,逃避监督方式多种多样:有的化整为零多次操办;有的“退居幕后”,自己不出面,安排或者默认由亲属代理操办;还有的“暗度陈仓”,只收钱不办酒席或少办酒席。

  20189月,房山区委教育工委、区教委督导科科长高建来为女儿办婚宴,并向组织备案,宴请范围为“亲戚、朋友、乡亲”。2018921日,高建来在南上岗村龙岗酒楼宴请其在原房山区政府教育督导室工作的下属14人,并收受每人500元的礼金,共计人民币7000元。高建来受到党内警告处分。

  356体育平台纪委监委进一步织密四风问题监控网,完善基层四风观测点制度,将基层四风观测点扩大至72个,全面覆盖市、区、乡镇(街道)、村(社区)四个层级,广泛分布于国资、卫健、教育、政法、民政等系统,确保观测能够准确反映全市四风问题纠治的整体形势和动向。围绕当前四风问题具体表现,市纪委监委建立6个方面23项观测内容,密切关注四风苗头性、倾向性、隐蔽性问题,通过对相关数据、现象的定量、定性分析,为纠治四风把准脉、开好方。

  对由风及腐现象高度警觉、坚决打击

  腐败问题和不正之风交织,“四风”成为腐败滋长的温床,这是党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂的表现之一。从356体育平台纪委监委2021年公开通报曝光的案例来看,一些干部往往从作风问题起步,逐渐与经济利益、政治利益交织,成为甘于被“围猎”的腐败分子。腐败问题又进一步助长“四风”问题蔓延,领导干部特别是关键岗位领导干部发生腐败问题往往严重破坏本地区、本领域、本单位、本部门的政治生态,带坏党风政风。

  腐败往往是“四风”从量变到质变的结果。不少被查处的干部,都是先从搞不正之风开始,逐渐走上腐化堕落的道路。或是从一顿饭、一包烟、一瓶酒、一张卡开始腐化堕落,或是参与高档消费,在盲目攀比中心态失衡走向不归路。北方工业大学原党委常委、副校长沈志莉生活奢靡,自2010年起逐渐沉迷美容消费,长期在多家高端美容机构进行大额消费,至案发前累计消费人民币450余万元。20216月,沈志莉被开除党籍和公职,后因犯受贿罪被依法判处有期徒刑10年。

  有的现象表面看似“四风”问题,实则暗藏腐败。一些违规收送、违规吃喝表面看是贪奢之欲、口腹之欲,背后却是不法商人的精心“围猎”,暗藏权钱交易的影子。2021720日,356体育平台人民检察院原党组成员、副检察长焦慧强因犯贪污罪、受贿罪,数罪并罚被判处有期徒刑11年,并处罚金80万元。据焦慧强交待,在担任海淀法院院长期间,面对商人、律师组织的各种“饭局”,他的思想防线逐渐动摇,利用职务上的便利及职权或地位形成的便利条件,在案件办理过程中为他人谋取利益,并非法收受巨额财物。

  “四风”和腐败互为表里、同根同源,纠“四风”和反腐败相辅相成、相向而行,必须一体推进、综合施治。356体育平台各级纪检监察组织强化系统观念,一体开展纠“四风”树新风,一体发现和治理“四风”和腐败问题。从实践中看,无论是查处违反中央八项规定精神问题的同时,注重挖掘线索、深挖彻查背后的腐败问题,还是查办违纪违法案件时,针对涉案对象存在的违反中央八项规定精神问题,及时让所在单位开展警示教育,都是协同联动、一体推进的有效举措。

  纠正“四风”不能止步,作风建设永远在路上。刚刚过去的一年,356体育平台各级纪检监察组织坚持违纪必究、执纪必严,保持了抓作风的高压态势,使中央八项规定精神的铁规矩、硬杠杠见效生威。新的一年,全市纪检监察干部将以更高标准、更严要求持续加固中央八项规定精神的堤坝,锲而不舍纠“四风”树新风,以首善标准将作风建设的“金色名片”越擦越亮。(文/丛颖)

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