盘点2020丨北京:市纪委监委专责监督保证权力在正确轨道上运行
来源:北京日报 时间:2021-01-28
去年全市各级纪检监察组织充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用,在做深政治监督上下功夫,在加强对“一把手”监督上提质效,在做实专项监督上求突破,保证权力在正确轨道上运行。
建“机制”,让政治监督有抓手。去年8月,356体育平台总书记给建设和守护密云水库的乡亲们回信。密云区纪委监委将356体育平台总书记的回信指示精神作为保水护水工作的根本遵循,紧盯保水责任强化政治监督,以铁的纪律守护“燕山明珠”。
前不久,密云区纪委监委保水监察专员办公室的工作人员对太师屯镇党委、政府落实保水责任情况开展调研座谈和监督检查。部分村民反映该镇上庄子村污水处理设施建设选址不合理。保水监察专员办公室的工作人员马上直奔问题点位察看,对污水处理设施选址问题进行核查处理,及时消除水源保护的安全隐患。区纪委监委有关负责人表示,为完善保水机制,他们围绕密云生态涵养区功能定位,紧盯“退耕禁种、畜禽禁养、库中岛清理、库滨带及围网建设”水源保护四大工程开展专项监督,及时发现并纠正不作为、慢作为等形式主义、官僚主义问题。印发《关于在首都水源保护工作中强化政治监督的工作方案》,主动与上下游地区纪检监察机关进行对接,推动形成水生态环境联防联治,跨界水体联合监测、预警和水污染防治联合执法的工作机制。
抓“关键”,让权力运行监督有质效。“紧盯管党治党政治责任,看‘抓不抓’;紧盯工作任务,看‘干不干’;紧盯存在问题,看‘改不改’;紧盯纪律规矩,看‘守不守’……”在市纪委监委召开的加强对“一把手”和领导班子监督座谈会上,驻市公安局纪检监察组组长石建华介绍了该组在监督制约“一把手”权力运行,统筹推进同级监督、下级监督方面的尝试。
全市各级纪检监察机关强化专责监督,紧盯“关键少数”,综合运用信访受理、线索处置、约谈提醒、谈话函询等多种形式,探索完善驻点监督、专项督查、廉政档案等制度,加强对权力运行的监督,推动党委主体责任和纪委监督责任贯通协同、同向发力,压紧压实监督责任。
市纪委监委还抓住“关键案件”,对反映“一把手”的问题线索优先排查处置,查处了市经信局原党组书记、局长王刚,北方工业大学党委副书记、校长丁辉等多名正局级“一把手”严重违纪违法案件。注重查处一案、警示一片、治理一域的综合效应,坚持以案为鉴、以案促改,督促各级领导干部做到有权必有责、用权受监督、失责必追究。
“市管企业‘一把手’权力较大,以权谋私、违规经营投资把关不严等问题仍较为突出。”驻市国资委纪检监察组相关负责人表示,结合北京文投集团原总经理戴自更、北京环卫集团原总经理张农科等严重违纪违法案件,驻市国资委纪检监察组聚焦驻在单位职责职能,督促“一把手”和领导班子成员切实抓好国有企业管党治党工作。
破难题,让专项监督更精准。“从查处的案件看,农村党员干部以权谋私、优亲厚友等问题频发。”谈起农村党员干部腐败,市纪委监委第五监督检查室主任张春雷说,近年来,随着全市农村经济的快速发展,村干部特别是村级经济组织负责人腐败问题多发,监督力量薄弱、抓手有限等问题日益突出。
为解决这些难题,市纪委监委出台基层党员干部及亲属涉权事项清单管理制度,并在村域经济较发达、农村集体经济体量较大的丰台区试行。通过厘清小微权力,明确涉权事项,辅助采取信息公开、数据比对等手段进行精准监督。
为有序开展京津冀协同发展监督工作,市纪委监委实施分类监督,对短期内有明确时间节点、工程进度具有一定可评性的专项积极开展全过程监督,紧盯专项中的“重点专题”,开展现场监督,督促相关部门,加快推动出台通州区与北三县协同发展规划,配合制定协同发展先行启动重点事项清单,52个签约项目中34个已启动实施,其余项目正在加快办理前期手续或根据规划进行调整。(李闻文)