中共356体育平台台湾同胞联谊会党组关于十二届市委第十三轮巡视整改进展情况的通报
来源：市委巡视办 时间：2022-09-28
中共356体育平台台湾同胞联谊会党组
关于十二届市委第十三轮巡视
整改进展情况的通报
根据市委部署，2021年10月21日至12月31日，市委第十巡视组对356体育平台台湾同胞联谊会党组开展了巡视。2022年3月15日，市委第十巡视组向356体育平台台湾同胞联谊会党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、认真履行政治责任，全力推进巡视整改工作
（一）加强组织领导，压紧压实整改政治责任。党组及时成立巡视整改领导小组和办事机构，多次召开会议，研究部署巡视整改重要事项，全面领导和推动落实整改工作。巡视整改期间，党组及时向分管市领导汇报巡视整改进展情况，并落实指示要求。突出做到“四个到位”：一是分管市领导督促指导到位。市委统战部领导高度重视市台联巡视整改工作，明确具体要求，亲自审定方案，现场督促指导。二是党组“一把手”担责到位。党组书记亲自筹划部署、审定方案、检查督导，带头攻坚克难，紧盯整改落实。三是分管领导“一岗双责”履行到位。党组成员按照分工主动认领问题，逐条逐项研究整改措施，牵头实施整改。四是部门负责人整改落实到位。机关各部门和下属事业单位具体落实，统筹推进、齐抓共管、全面整改。
（二）深刻剖析根源，认真制定整改实施方案。党组把巡视整改工作作为一项重要政治任务抓实抓细抓到位。一是及时传达，迅速动员。召开专题会议，传达学习蔡奇同志讲话精神和巡视反馈意见，部署整改任务，增强全员参与整改的政治感、责任感和紧迫感。二是统一思想，凝聚共识。召开专题民主生活会，深入开展批评和自我批评，增进团结、统一思想、凝聚共识，深入剖析原因，制定整改措施。三是紧盯问题，制订方案。围绕巡视反馈意见，分解任务，建立问题台账，逐个研究整改措施，形成《市台联党组落实市委巡视反馈意见整改实施方案》。
（三）聚焦源头治理，全力抓好巡视整改落实。坚持标本兼治，聚力攻坚，取得初步成效。一是凝聚合力，全面整改。对照问题清单、任务清单、责任清单逐个进行销账，做到“条条有整改、件件有落实、事事有回音”。二是加强监督，源头治理。采取会议讨论、专题调研、现场办公、个别督导等形式推动整改落实。注重源头治理，限期挂账销账，适时掌握进展情况。三是常态整改，固化成果。坚持“当下改”和“长久立”相结合，举一反三，标本兼治，制定修订制度规定。
（四）注重统筹兼顾，一体推进台联质量建设。坚持把巡视整改贯穿各项工作，一体推进，确保整改实效。一是注重统筹兼顾。坚持以巡视整改为主线，推动全年各项工作落实，确保年度任务落实与巡视整改相互促进、相得益彰。二是注重一体整改。坚持把巡视反馈意见与各级检视问题有机结合起来，从严从实，多措并举，一体推进。三是注重整改实效。坚持“严字当头、权责统一、夯实基础、务求实效”的原则，统一思想、破解难题、守正创新，全面推进台联事业高质量发展。
二、坚持标本兼治原则，推动整改任务落地见效
截至目前，巡视反馈55个问题，已完成整改的48个；基本完成，拟于12月底前完成全部整改的7个，已完成整改率为87.3%。具体情况如下：
（一）贯彻落实党中央对台工作决策部署和市委要求，高标准完成“服务大局、服务发展、服务台胞”中心任务
第一，联系实际深入学习贯彻党中央对台工作决策部署和市委要求
1、深入学习贯彻党中央对台工作决策部署和市委要求，增强看齐意识。一是修订制定《市台联贯彻落实〈中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则〉实施办法》《党组理论学习中心组2022年学习计划》，学习贯彻党中央对台工作决策部署和市委要求，邀请专家学者进行专题辅导，进一步强化学习效果。二是党组会传达学习中央、市委统战工作领导小组会议和对台工作会议精神；党组理论学习中心组传达学习中央统战工作会议精神和“惠台”措施，进一步增强看齐意识。
2、严格执行理论学习中心组学习制度，不断增强理论武装使命感和紧迫感。一是及时制定《市台联年度党组理论学习中心组年度学习计划》，严格执行学习制度。二是按照规定每月集中组织1次学习，每季度撰写1篇学习心得并开展研讨交流。今年以来先后组织集中学习8次，研讨交流3次，撰写学习心得57篇，确保党的创新理论学习入脑入心、走深走实、见行见效。
第二，充分发挥党组领导核心作用，引领理事会认真履职
1、加强党组对理事会的领导。一是修订《市台联章程》《市台联理事会工作规则》，明确每年召开理事会的次数以及相应职责。结合疫情防控实际，以线上线下方式召开理事会，提高了理事参会率。二是将涉及理事会重要决策、年度工作报告等内容列入党组会议题，切实加强党组对理事会的领导力度。
2、督导5个专门委员会按照要求认真履职，推动专门委员会积极主动作为。一是按照修订的《市台联理事会工作规则》，督促每个专委会按照工作规则认真履职。二是5个专委会分别召开了专题会议，研究制定年度工作计划，总结工作开展情况，部署年度重点任务，并组织研讨交流活动。三是将5个专门委员会与机关部室和台胞交流服务中心分别挂钩负责，共同履行职能任务，加强活动经费保障，推动专门委员会充分发挥作用。
3、教育引导理事聚焦对台工作积极建言献策。一是指导理事会召开专题会议，传达学习中央、市委统战领导小组会议和对台工作会议精神，以及全国台联会议文件精神和356体育平台决策部署等内容。引导理事准确理解把握中央对台方针政策和市委部署要求，结合本职工作，提升建言献策意识。二是修订后的《市台联理事会工作规则》，把撰写建言献策信息和涉台提案作为理事职责进行明确，要求每年每个专委会报送2篇以上信息。三是理事发挥自身优势，聚焦对台工作主动建言献策，及时报送涉台信息。
第三，主动联系服务台胞，积极发挥桥梁和纽带作用
1、紧密联系和团结台胞，深入宣传党中央对台方针政策。一是修订《市台联机关干部联系台胞工作制度》，加强与全市定居台胞沟通联系。二是持续开展“我为台胞办实事”活动，走访慰问“老、病、偏、困”台胞，积极与在京台胞海外亲属联系；与律师事务所签订法律服务合同，为在京台胞提供涉法涉诉咨询服务。三是修订完善《市台联宣传和研究工作规则》，视情召开台情研究联席会议。四是及时维护、更新网站，广泛宣传党中央对台方针政策。在网站开辟“惠台”措施专栏，加强微信公众号对“惠台”措施的链接和推送，公众号推送阅读量明显提升。
2、加强对新发展阶段对台交流特点和趋势的研判，不断谋划创新对台交流联谊工作。一是结合贯彻落实中央“两个意见”和356体育平台“12条”实施意见，紧紧围绕“服务大局、服务发展、服务台胞”中心任务，科学谋划新时代台联工作。创新实践“四汇一营一展两专项”交流平台，统筹安排年度台胞联谊活动。二是根据疫情防控常态化要求，广泛与岛内台胞开展线上联谊活动，实现了“两岸同胞交流合作不能停、不能断、不能少”的要求。三是利用信息化和多媒体手段，拓展北京台湾会馆对两岸历史文化宣传内容和宣传渠道，接待公众人数明显增多；组织技能培训，提升工作人员讲解水平和服务质量；邀请专家教授围绕“科举制度在台湾”进行主题讲座，提升北京台湾会馆的影响力。
第四，加大意识形态和保密工作力度，防止出现风险隐患
1、严格落实意识形态工作责任制，提高思想认识，强化阵地意识，推动意识形态工作落地见效。一是修订《市台联党组落实意识形态工作责任制实施细则》，进一步明确工作机制、考核监督和责任追究等内容，并抓好贯彻落实。二是党组书记主持召开专题会议，传达学习《356体育平台总书记关于意识形态工作的重要论述》《中国共产党宣传工作条例》，总结市台联2021年度意识形态工作，研究部署年度意识形态工作任务，分析意识形态工作形势。三是党组理论学习中心组传达学习《356体育平台委（党组）意识形态工作责任制实施细则》《356体育平台党委（党组）网络意识形态工作责任制实施细则》，并提出抓好贯彻落实的措施办法。四是组织处级以上干部围绕“如何贯彻落实356体育平台总书记关于意识形态工作重要讲话精神”进行讨论交流，进一步强化责任意识。五是把意识形态工作纳入全面从严治党（党建）工作检查考核内容，与全面从严治党（党建）工作一并考核，对发现的问题限期改正。六是加强网站的运行、维护、更新，对发布的信息加强审定管理，防范化解风险。
2、加强保密安全管理工作，防止管理漏洞。一是修订《市台联保密管理办法》，确定《年度保密工作检查实施方案》，明确保密综合检查要求，先后组织3次保密检查和1次保密风险大排查，紧盯问题整改，切实堵塞保密安全管理漏洞。二是严格落实修订后的《市台联保密管理办法》，严格执行涉密文件借阅、回收、归档等手续，严防失泄密问题发生。
（二）压紧压实“两个责任”，深入推进全面从严治党工作
第一，严格落实全面从严治党“两个责任”
1、严格落实全面从严治党主体责任。一是及时召开党组会，传达学习中央纪委和市纪委会议精神、党史学习教育和巡视整改专题民主生活会方案，并抓好贯彻落实。召开全面从严治党专题会议，学习356体育平台总书记重要讲话精神和356体育平台第十三次党代会精神，学习《纪检监察机关派驻机构工作规则》，总结并部署了全面从严治党工作，通报了上半年全面从严治党（党建）工作考核和政治生态分析研判情况，深入透彻地分析了全面从严治党形势特点。二是修订《市台联“四风”监督哨工作机制》，深入开展“以案为鉴、以案促改”警示教育，强化党员干部廉政风险意识。组织开展树立正确的“权力观、事业观、廉洁观”专项教育活动，各支部组织学习356体育平台总书记关于“权力观、事业观、廉洁观”等方面的重要讲话精神；围绕正确树立“权力观、事业观、廉洁观”开展讨论交流，纠正了“钱少权小”的麻痹思想。三是组织开展填报个人有关事项报告工作培训，党组书记亲自动员部署，明确有关要求，学习相关制度规定，进一步增强领导干部的纪律意识和规矩意识。四是制定《市台联2022年全面从严治党主体责任清单》，以清单的方式明确领导班子成员及各部（室）、中心负责人政治责任，增强落实“一岗双责”的政治意识。五是及时研究制定学习教育管理计划，常态学习党章党规党纪知识，不断增强党员干部纪律规矩意识。六是制定《356体育平台台联内部审计暂行办法》，加强对机关和下属事业单位的内控管理，及时变更下属事业单位法人。
2、严格落实派驻纪检监察组监督责任。派驻纪检监察组把抓问题整改作为捍卫“两个确立”，践行“两个维护”的具体实践行动，切实扛起问题整改的政治责任、主体责任、直接责任，确保整改任务落实落细落到位。一是修订《派驻纪检监察组关于建立与归口监督单位工作机制的意见》，进一步明确职责和要求。加强与台联党组的沟通联系，进一步落实请示报告制度，及时派员参加涉及全面从严治党、党风廉政建设和“三重一大”事项的会议，做好现场监督。二是派驻纪检监察组分管领导与市台联党组书记开展会商、交换意见，提出监督建议，压实全面从严治党主体责任。组织学习《派驻纪检监察组关于推动驻在部门落实全面从严治党政治责任的有关工作机制》等规定，进一步落实定期会商要求。三是严格落实《派驻纪检监察组关于建立与归口监督单位工作机制的意见》，督促市台联按要求及时向派驻纪检监察组报备相关情况。制定《落实落细日常监督工作机制》，强化日常监督，精准发现问题，举一反三，完善工作机制，推动各项工作高质量落实。
第二，严格落实中央八项规定精神，持之以恒纠“‘四风”’树新风
1、加强工会经费使用管理。党组加强对工会的领导，严格工会经费的使用管理，确保巡视反馈问题整改到位。制定《市台联工会经费使用实施细则》，严格工会经费使用规定程序；严格按照《市台联内部审计暂行办法》，加强对工会经费使用管理的审计监督，确保工会经费使用合规，财务记账合理。
2、加大对工会监管力度。一是组织学习工会相关规定和要求，严格按照规定程序和标准要求选举工会主席。二是组织召开专题会议，通报巡视反馈中工会存在的问题，举一反三，推动问题整改。三是严格落实《市台联工会经费使用实施细则》，进一步规范工会经费使用管理规定，确保工会各项工作正规有序。
3、严格落实厉行勤俭节约规定要求。一是制定《市台联低值易耗品管理办法》，加强对低值易耗品的日常管理，落实厉行勤俭节约要求，坚决避免浪费。二是对闲置的固定资产，根据356体育平台财政局印发的《356体育平台市级行政事业单位公物仓管理办法（暂行）》，按照“实物静止、手续流转”的原则，申请纳入虚拟仓进行信息发布，采取调剂使用的方式申请流转。
4、严格审核随团出访人员，严禁照顾性出访。一是组织学习因公赴台交流联谊活动制度规定，了解相关政策要求。严格落实因公赴台管理规定，严格审核随团出访团组和随团出访人员。二是制定《市台联因公赴台管理工作规范》，明确赴台人员有关要求，严禁照顾性出访。
第三，加强项目管理，消除廉洁风险隐患
1、严格落实项目采购相关制度要求。一是修订《市台联政府采购管理办法》《市台联政府购买服务管理办法》，进一步规范采购和购买服务管理程序。二是组织相关人员学习项目采购相关制度要求，了解掌握政府采购和购买服务的条件、标准和程序。三是严格执行356体育平台政府采购集中采购项目及标准，按照修订后的制度规定，履行采购比价程序，报请党组会审议通过后签订合同，确保项目采购符合制度规定要求。
2、严格按照规定要求确定项目招标意向单位，防止围标行为。一是组织相关人员学习培训，了解掌握项目采购政策规定和标准程序，进一步加强对业务委托方的监督管理。二是党组严格落实《市台联党组议事规则》和“三重一大”决策制度实施办法，做到民主决策、科学决策、依法决策。三是严格按照权限、规则、程序开展工作，进一步强化业务部门的规矩意识，规范工作行为，加强档案资料管理。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线，加强干部队伍建设管理
第一，加强领导班子自身建设
1、严格执行“三重一大”制度。一是党组书记组织党组成员认真学习中央、市委关于“三重一大”决策制度和市台联党组实施办法，进一步准确界定“三重一大”事项内容，严格执行“三重一大”决策制度。二是及时修订《市台联公务用车使用管理实施办法》，规范公车使用与管理，加强对公车使用管理规定落实情况的监督检查，确保各项规定落地见效。三是严格执行预算报批制度规定，年度预算经党组会研究决定后报送有关单位。
2、提高民主生活会质量，严格落实双重组织生活制度。一是制定《市台联党组关于加强对“一把手”和领导班子监督的措施》，抓好监督责任落实，督促各级组织严格落实《关于新形势下党内政治生活若干准则》。二是先后组织党史学习教育专题民主生活会、巡视整改专题民主生活会，班子成员抱着对台联建设高度负责的态度，严肃认真地开展了批评和自我批评，直截了当，针对性强，达到了增进团结、改进不足、振奋精神的目的，市纪委市监委、市委组织部、派驻纪检监察组派员参加。三是领导班子成员分别参加所在支部的组织生活会，并带头发言，直面问题，深入开展批评与自我批评，提高了组织生活会质量。领导班子成员严格落实双重组织生活制度，推动党内政治生活质量效果。
第二，加强干部队伍建设管理
1、统筹谋划干部队伍建设。一是制定《市台联干部借调管理办法》《台胞交流服务中心岗位职责》，明确了干部借调原则、条件、程序和管理办法；明确了中心领导责任分工，各岗位职责。二是党组召开干部队伍建设专题会，学习356体育平台总书记对人才工作系列重要论述，总结2021年干部队伍建设工作，分析干部队伍建设形势，研究部署机关干部和台籍干部“两支队伍”建设任务。三是统筹谋划干部队伍建设发展。按照干部队伍建设实际，强化年度考核结果运用，合理选拔调配使用干部，调动干部的积极性，激发了动力，鼓舞了士气。
2、严格落实干部选拔任用工作条例，规范选人用人程序。一是制定《市台联人事档案管理办法》，明确了干部选拔任用前必须进行档案审核，确保干部选拔任用工作更加正规有序。二是组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《356体育平台区局级单位处级领导干部选拔任用工作流程》，进一步了解掌握干部选拔任用标准程序和相关要求。三是修订《市台联处级领导干部选拔任用工作流程图》，进一步规范干部任用工作流程。四是加强与派驻纪检监察组沟通，严格落实干部选拔任用工作“凡提必听”制度，严格落实“双签字”规定。加强对干部选拔任用工作监督检查，牢固树立了选人用人的正确导向。
3、严格因私出国（境）管理。一是制定《市台联工作人员因私出国（境）管理办法》，增加对处级及以下干部的相关规定，进一步明确了干部因私出国（境）相关要求。二是严格执行领导干部因私出国（境）登记备案制度，及时开展新增备案、人员信息变更及撤销工作，加强对因私出国（境）人员的管理。三是加强对退休干部因私出国（境）的管理和跟踪，规范证件的申请和领用要求，明确退休干部护照由办公室统一保管，防止出现先领后批、未按规定时限归还的现象。
第三，加大对基层党建工作指导力度
加强党支部制度化、规范化建设。一是制定《市台联党费使用管理措施》，单独开设党费账户，督促各支部逐月足额缴纳党费。二是修订《市台联落实党支部十项组织生活制度工作规范》，抓好贯彻落实，督促各党支部规范了党务工作。三是学习《中国共产党选举工作条例》，各支部严格按照原则程序完成换届工作。四是严格按照《中国共产党党员发展细则》，严格落实培养考察、大会表决等环节，严把了党员发展程序。
三、巩固深化整改成效，推动台联事业高质量发展
（一）加强党的领导，充分发挥党组领导核心作用。一是巩固拓展党史学习教育成果。加强党的理论武装，落实年度党组理论学习中心组学习计划，跟进学习356体育平台总书记重要讲话精神和重要理论文章，切实把党的路线方针政策和中央、市委重大决策部署落到实处，坚持捍卫“两个确立”，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是围绕中心任务发挥领导核心作用。学习贯彻中央统战工作会议和356体育平台第十三次党代会精神，以台联换届为契机，加强党组对理事会工作领导。充分发挥桥梁纽带作用，广泛联系和团结在京台胞，提升服务保障质量。三是严格落实意识形态工作责任制。加强思想政治引领，教育引导在京台胞听党话、跟党走。加强对台联网站和“微信公众号”的建设和管理，严格落实保密工作责任制，坚持问题导向，主动防范化解风险挑战。
（二）强化政治责任，深入推进全面从严治党工作。一是压紧压实主体责任，层层传导工作压力。坚持以责任清单为基础，以过程管理为重点，以动态考核为抓手，压紧压实政治责任。坚持把党建与市台联各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，推进党建工作与业务工作深度融合发展。二是认真落实监督责任，严格党内监督制度。主动接受上级常态化检查和常态化监督，一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”目标。加强对党员干部日常管理监督，主动开展监督，自觉接受监督。三是持续深化整治工作，纠“四风”树新风。筑牢中央八项规定精神堤坝，加强党风廉政教育，不断筑牢党员干部防腐防线。坚持把纪律和规矩挺在前面，突出监督执纪第一种形态，做到抓早抓小、防微杜渐。四是严格执行制度规定，消除廉洁风险隐患。严格落实“三重一大”制度，做到民主决策、科学决策、依法决策。加强对干部选拔任用的监督，牢固树立正确的选人用人导向。严格落实干部教育管理制度，及时纠正苗头性、倾向性问题，防止出现“破窗效应”。
（三）巩固整改成果，健全完善常治长效制度机制。一是收集整理制度规定，全力抓好贯彻落实。认真梳理制定修订的制度规定并汇总成册，抓好贯彻落实，坚持用制度管权、按制度管事、靠制度管人，以制度机制巩固巡视整改成果。二是严格权责清单制度，加大权力监督制约。严格落实“完善权责清单制度，加强对权力监督制约”要求，按照“权责法定、权责透明、权责统一”的原则，加强对各级权力运行制约。三是巩固巡视整改成果，推进台联质量建设。坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续抓好巡视整改“下半篇文章”。对已完成整改事项，及时组织“回头看”，持续巩固提升。对基本完成整改事项，明确整改时限和下步计划，坚决完成整改。持续巩固深化巡视整改成果，坚定不移将全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，努力营造风清气正的政治生态，奋力推进台联事业高质量发展，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：010-82218515；通讯地址：西城区后英房胡同9号;邮编：100035；电子邮箱：stlbgs@sina.com。
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