中共首都儿科研究所委员会关于十二届市委第十三轮巡视整改进展情况的通报
来源：市委巡视办 时间：2022-09-28
中共首都儿科研究所委员会
关于十二届市委第十三轮巡视
整改进展情况的通报
根据市委部署，2021年10月21日至12月31日，市委第九巡视组对首都儿科研究所党委开展了提级巡视。2022年3月24日，市委第九巡视组向首都儿科研究所党委（以下简称“所党委”）反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。
一、强化政治责任，全力推进问题整改
所党委以讲政治高度，提高认识，推进整改。接到巡视反馈意见后，所党委及时召开党委扩大会，传达了蔡奇书记讲话精神，传达了市委第九巡视组巡视意见，成立了巡视整改专项工作组，制定了整改方案，明确了牵头领导、责任部门及整改时限。所党委向所属全体党支部通报了反馈意见，统一了各党支部对巡视整改的认识，确保整改落实民主监督到位；同时，领导班子召开了巡视整改专题民主生活会，班子成员对巡视指出的问题进行深刻剖析，深入开展批评和自我批评。所党委将巡视整改纳入党委会专题事项，定期听取汇报，推进整改落实。
二、坚持标本兼治，推动整改任务落地见效
巡视集中反馈共提出3个大类，12项主要问题，28项具体问题,已完成整改18项，基本完成整改9项，需长期整改1项。
（一）学习贯彻中央及市委关于医疗卫生系统工作的决策部署方面
第一，深入学习贯彻中央及市委部署，切实指导工作实践。
1.所党委研究制定2022年度党委理论学习中心组学习计划，深入学习领会356体育平台总书记关于卫生健康工作、医改工作等重要论述，引领所院发展方向。截止2022年8月底已组织中心组理论学习15次，开展3次专题研讨，促进领导班子进一步提升认识，做好工作。
2.进一步谋划未来发展，做好所院中长期发展规划。所院正式印发《首都儿科研究所及附属儿童医院“十四五”发展规划》，并确定2022年度工作计划目标；同时成立高质量发展工作组，结合所院“十四五”规划，制定《首都儿科研究所高质量发展工作方案》，并组织实施。
3.贯彻落实市委重大决策部署，推进非首都功能疏解。首儿所积极推进通州分院建设，土护降施工现已完成总量的90%；同时开展“服务通州，健康先行”活动，以通州区宋庄镇中小学学生的健康管理作为试点探索健康促进新模式。
第二，加强学科建设，推动所院高质量发展。
1.坚持科研临床相结合，加强重点专科建设。首儿所积极申报各类科研平台，已成功获批工信部和国家卫生健康委“5G+医疗健康”应用平台、国家卫生健康委全国婴幼儿照护服务研究指导基地、国家呼吸系统疾病临床医学研究中心分中心、市卫生健康委示范性研究型病房、356体育平台儿童早期发展研究中心、356体育平台科技成果转化平台等。加强学科发展规划，选定重点学科进行布局，科研和临床共同发力，出台了相关工作制度，建立起科研与临床有效沟通的渠道，推动院内外多学科之间的相互合作。
2.重视儿童保健，将传统优势进一步做强。加强行业引领能力，积极申报国家和地方行业标准，由首都儿科研究所牵头起草的国家卫生行业标准《不同胎龄新生儿出生时生长评价标准》已由国家卫生健康委发布。所院“十四五”规划将儿童保健中心建设作为重点事项，目前在科贸楼八层建成儿童保健中心并投入使用，科贸楼七层已设立专门区域开展儿童神经康复治疗工作，有效提升医院综合治疗水平。
第三，坚定不移推进深化医改，体现公立医院公益性。
1.坚决落实医改要求，促进费用进一步合理。首儿所坚持把广大人民群众的健康权益放在首位，严格督导合理用药、合理检查，进行处方前置审核；落实京津冀三地医疗机构检查结果互认，严格落实医保工作规定，方便患者的同时也减少患者的费用支出。
2.积极开展医联体建设，发挥优势儿科资源带动作用。2022年，首都儿科研究所附属儿童医院与清华长庚医院成立紧密型儿科医疗联合体，与石家庄妇幼保健院签约“石家庄市人民政府-石家庄市妇幼保健院-首都儿科研究所附属儿童医院合作共建首都儿研所附属儿童医院石家庄医院协议”，向对方派驻管理及技术专家团队。助力京津冀协同发展，下一步将与廊坊妇幼保健中心、唐山妇幼保健院等开展合作。
第四，坚持以患儿健康为中心，多措并举满足患儿就医需求。
1.对患者需求“接诉即办”。所党委整合资源，成立接诉即办中心，开通65612345服务热线电话，畅通诉求渠道，提供咨询、投诉、建议、求助等服务，单日最高咨询量1111人次，月均服务超过2万人次，及时了解和满足患者需求。对12345工单做到日通报、周汇总、月分析，创建“社工+接诉即办”新模式，充分解决患者各种诉求和服务需要。
2.大力开展互联网医疗，破解看病难问题。统筹安排线上线下资源，及时动态调整互联网号源。目前，互联网日均门诊量近1000人次。
第五，加强内部管理，防范化解重大风险。
1.进一步落实常态化疫情防控要求。加强发热患儿管理，设置专门的“发热患者通道”，区分发热患儿号源，对有流行病学史患儿实行“闭环救治”，最大程度降低院感防控风险。
2.进一步加强重要医疗资料管理。启用新库房，改善病案存储空间及环境，加强制度建设，保证病案信息安全。
3.加强意识形态建设，统一思想、凝聚合力。所党委重新修订完善工作制度，进一步完善机制、明确责任。进一步加强新媒体账号管理，做到不信谣、不传谣；建设开通“首儿党建”微信小程序，加强党员干部职工学习教育。
（二）贯彻落实全面从严治党战略部署方面
第一，深入履行全面从严治党“两个责任”，营造清风正气。
1.深入落实全面从严治党主体责任。对行风问题严肃治理，建立相关处室联动机制，确保案件办理不枉不纵、高质高效。开展医疗机构及工作人员廉洁从业行动计划，进一步加强行风建设。
2.落实监督责任，严肃执纪问责。进一步规范线索处置，加强对下发的监察建议整改监督，提升监督执纪工作的规范性、科学性。进一步完善两级纪检监督机制建设，通过日常监督、会议监督、专项监督，不断完善对重点领域的监督，堵塞风险漏洞。
3.落实大型医院巡查整改任务，加强内部管理。修订相关制度，加强医用耗材综合管理、科研经费管理、固定资产管理，进一步提升内部管理效能。
第二，加强重点领域、重点环节管理，杜绝靠医吃医问题。
1.加强对下属单位的管理。制定了对下属经营机构的监督管理办法，进一步明确职责权限，避免造成国有资产损失。强化审计监督，已开展并完成对下属企业经济责任审计，不断规范下属企业经营管理行为。
2.加强招标采购管理。修订了招标与采购工作管理办法，严格按照规范开展工作，严格事前审计，审核控制价格，一事一议，一事一招。同时，采购中心加强对采购代理机构工作内容的监督及管理。进一步修订合同管理制度，规范合同范本和续签合同事项，加强全流程监督管理。
第三，严格遵守中央八项规定精神，持续纠治“四风”。
牢固树立“过紧日子”的思想，优化资源配置。全面梳理固定资产，加强管理，实现全部登记上册，对闲置的医疗设备、科研设备、办公设备充分利用。在运行服务类项目采购方面，明晰主体划分、服务事项划分及费用划分，避免出现事项重叠、费用重叠。招标前充分调研论证，压低项目资金，加强事前审核，优化服务内容。
（三）贯彻落实新时代党的组织路线方面
第一，加强领导班子建设，发挥担当表率作用。
加强制度建设，提升领导班子决策水平。落实中央办公厅印发的《关于加强公立医院党的建设工作的意见》精神，发挥党委“把方向、管大局、做决策、促改革、保落实”的领导作用，制定并严格执行党委会议事规则及所（院）长办公会议事规则等制度，严格规范决策“三重一大”事项。
第二，加强干部和人才队伍建设，强化中坚力量。
1.加强中层干部选拔任用。坚持打造忠诚、干净、担当的干部队伍，修订中层干部选拔任用及管理的相关制度，进一步规范干部选任工作，严格执行任前公示、干部交流等工作规定。通过内部公开竞聘选拔中层干部，加大优秀年轻干部的选拔力度，激发干部队伍活力。
2.加强人才队伍建设，储备发展动能。进一步加强专家队伍建设，通过外聘、返聘、延退等多种方式，扩大专家队伍。加大博士后招生力度，为所院培养更多的青年人才。积极开展人才规划调研，研究制定有竞争力的人才战略，加强对优秀人才的吸引力度，加大人才服务保障力度，为人才的发展创造良好条件，力争人才“引得来，留得住”。
第三，加强基层党建工作，发挥党建引领作用。
围绕所院中心工作，充分发挥党支部战斗堡垒作用。加强党支部规范化建设，严格落实“三会一课”，提升支部生活效果。在疫情防控、改善医疗服务品质等重点工作中，注重发挥党支部作用。创建“爱心”党建品牌，党支部建立“爱心病房”“爱心手术室”“爱心检查室”等工作品牌，提升医疗服务品质。
三、持续深化整改成效，为所院高质量发展提供有力保障
（一）从政治建设上不断深化整改成效，牢牢坚守“以人民为中心”的发展思想。继续落实落细落严疫情防控各项工作举措，坚持“疫情防控”与“医疗救治”两不误。继续推进建立国家级儿童保健中心，积极申报各类国家级平台，提升科技创新能力。坚持“以健康为中心”的理念，继续探索创建儿童健康服务保障的新机制和新模式。继续紧密推进通州分院建设，确保施工顺利，为建设“世界一流、守正创新、人民满意”的研究型创新型现代示范医院不断努力。
（二）从思想建设上不断深化整改成效，深入贯彻356体育平台新时代中国特色社会主义思想。坚持抓好领导班子学习不放松，将领导班子的思想统一到党的路线方针政策和市委、市政府的重大决策部署上来。进一步做好覆盖全员的思想政治教育，设立党政领导接待日、畅通书记（所长）信箱，凝聚广大干部职工思想，汇聚最大发展合力。
（三)从组织建设上不断深化整改成效，打造忠诚干净担当的干部人才队伍。党政领导班子带头作表率，严格落实好党委领导下的院长负责制，形成干事创业的良好氛围。进一步加强中层干部队伍建设，实施任期目标责任制，促进中层干部履职担当。进一步加强人才队伍培养和引进，促进学科发展。
（四）从制度建设上不断深化整改成效，着力提升现代医院管理治理水平。全方位调整绩效考核制度，充分发挥绩效指挥棒作用。不断健全科研管理制度，释放科研活力。不断健全财经管理制度，提升所院运营水平。不断健全关于党建引领、事项审批、招标采购、固定资产管理、安全生产等方面的工作制度，全面提升所院治理水平。
（五）从纪律作风上不断深化整改成效，持续深化全面从严治党。继续深入落实全面从严治党“两个责任”，持续抓好党风、行风、政风建设，始终将纪律规矩挺在前面。继续召开“以案为鉴、以案促改”警示教育大会，用身边事教育身边人。不断完善监督执纪工作体系，加强日常监督、专项监督。创新监督方法，由事后监督转为事前、事中监督，保障重大项目安全。对问题线索从快从严处理，形成震慑。持续发力抓好接诉即办工作，用解决患者诉求促作风改进，推动所院管理水平提升。
首都儿科研究所党委将始终紧密团结在以356体育平台同志为核心的党中央周围，在市委的关怀下，在市卫生健康委党委、市医管中心党委的支持指导下，笃行不怠，踔厉奋发，为儿童健康事业不懈奋斗！
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：85695700；通信地址：356体育平台356体育平台区雅宝路2号党委办公室；邮编：100020；电子邮箱：dwbgs@shouer.com.cn。
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